Правовые основы деятельности

 

Перечень законов и иных НПА

1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. Устав Великоустюгского муниципального района, в редакции решения Великоустюгской Думы от 10.03.2015 №18;

3. Регламент Великоустюгской Думы, утвержденный решением Великоустюгской Думы от 18.12.2009 №24 

 

Полномочия Великоустюгской Думы

1. К исключительным полномочиям Великоустюгской Думы относятся:

1) принятие Устава Великоустюгского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета, отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Великоустюгского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Великоустюгского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Великоустюгского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Великоустюгского муниципального района в отставку.

2. К полномочиям Великоустюгской Думы также относятся:

1) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Великоустюгского муниципального района, по вопросам местного значения, предусмотренным настоящим Уставом, действующим законодательством;

2) установление порядка рассмотрения проекта районного бюджета, его утверждения, исполнения, а также осуществление контроля за его исполнением;

3) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

4) назначение на должность Главы администрации Великоустюгского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса и освобождение его от должности;

5) формирование избирательной комиссии Великоустюгского муниципального района;

6) назначение местного референдума;

7) рассмотрение и утверждение схем территориального планирования Великоустюгского муниципального района;

8) установление порядка предоставления земельных участков, а также порядка распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Великоустюгского муниципального района, в соответствии с земельным законодательством;

9) принятие Регламента Великоустюгской Думы;

10) утверждение структуры администрации района по представлению Главы администрации района;

11) утверждение структуры Великоустюгской Думы, образование постоянных комиссий;

12) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Великоустюгской Думы по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и настоящим Уставом;

13) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Вологодской области;

14) принятие решения о присвоении звания «Почетный гражданин Великоустюгского муниципального района»;

15) принятие решения о самороспуске Великоустюгской Думы;

16) принятие решений об установке памятников, памятных знаков и досок мемориального значения, утверждение официальных символов Великоустюгского муниципального района;

17) согласование по представлению Главы администрации Великоустюгского муниципального района кандидатуры на должность первого заместителя Главы администрации района;

18) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициативы об изменении границ или преобразовании Великоустюгского муниципального района;

19) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Великоустюгской Думы федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, настоящим Уставом, а также решениями Великоустюгской Думы;

20) рассмотрение ежегодных отчетов Главы Великоустюгского муниципального района, Главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации Великоустюгского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Великоустюгской Думой;

21) определение органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, утверждение положения о данном органе, его организационной структуре, полномочиях, функциях и порядке деятельности, определение перечня должностных лиц указанного уполномоченного органа местного самоуправления и их полномочий во исполнение Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

22) принятие решений об осуществлении полномочий, не отнесенных к вопросам местного значения района в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

23) распределение между органами местного самоуправления полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципальных районов.

 

Досрочное прекращение полномочий Великоустюгской Думы

 

1. Полномочия Великоустюгской Думы могут быть досрочно прекращены в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Великоустюгской Думы также прекращаются:

1) в случае принятия Великоустюгской Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Великоустюгской Думы.

 С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Великоустюгской Думы численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Великоустюгской Думы путем подачи письменного заявления на имя Главы Великоустюгского муниципального района. Заявление должно быть подписано каждым из указанных депутатов. Данное заявление должно быть рассмотрено на ближайшей сессии Великоустюгской Думы в течение одного месяца со дня поступления.

2) в случае вступления в силу решения Вологодского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Великоустюгской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий, - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района - со дня формирования представительного органа Великоустюгской Думы вновь образованного муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района, - со дня формирования представительного органа Великоустюгской Думы вновь образованного муниципального образования.

3. Досрочное прекращение полномочий Великоустюгской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Великоустюгской Думы представительные органы поселений обязаны в течение тридцати календарных дней со дня досрочного прекращения полномочий избрать в Великоустюгскую Думу других депутатов.

 

Статус депутата Великоустюгской Думы

 

1. Депутат Великоустюгской Думы представляет интересы населения Великоустюгского муниципального района в целом и населения поселения, от которого депутат избран.

2. Глава поселения приобретает статус депутата Великоустюгской Думы одновременно с приобретением им статуса главы поселения. Для оформления данного статуса не требуется принятия органами местного самоуправления поселения каких-либо решений.

3. Депутат Совета поселения приобретает статус депутата Великоустюгской Думы в результате его избрания представительным органом поселения из своего состава. Указанное избрание оформляется решением Совета поселения.

4. Полномочия депутата Великоустюгской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Великоустюгской Думы нового созыва.

Представительный орган поселения нового созыва в течение тридцати календарных дней со дня избрания в правомочном составе принимает и направляет в Великоустюгскую Думу решение об избрании депутата Великоустюгской Думы.

5. Депутаты Великоустюгской Думы, за исключением Главы района, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Депутат Великоустюгской Думы имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия, которые он осуществляет в течение срока депутатской деятельности. Образец удостоверения утверждается Великоустюгской Думой.

7. Депутат поддерживает постоянные связи с населением и органами местного самоуправления поселения, представителем которого он является. Депутат изучает общественное мнение и социально-экономическую ситуацию на территории своего поселения и Великоустюгского муниципального района в целом.

Депутат обязан принимать участие в заседаниях Великоустюгской Думы, постоянной комиссии, в состав которой он входит.

8. Депутату Великоустюгской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий и гарантируется возмещение расходов, связанных с выполнением полномочий депутата, за счет средств районного бюджета.

  9. Для реализации своих полномочий депутат имеет право:

1) принимать участие в заседании  Великоустюгской Думы;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц органов местного самоуправления района;

4) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

5) принимать участие в прениях, задавать вопросы выступающим, а также председательствующему на заседании;

6) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

7) вносить проекты решений и поправки к проектам решений;

8) оглашать на заседаниях Великоустюгской Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

9) знакомиться с протоколами заседаний Великоустюгской Думы;

10) обращаться с депутатским запросом к органам государственной власти, организациям по вопросам, находящимся в ведении Великоустюгского муниципального района;

11) на обеспечение текстами проектов решений и принятых решений Великоустюгской Думы, а также документами, иными информационными и справочными материалами в порядке, определяемом Регламентом Великоустюгской Думы.

 

Досрочное прекращение полномочий депутата Великоустюгской Думы

 

1. Депутат Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня удовлетворения Великоустюгской Думой заявления депутата об отставке или по истечении двух недель со дня рассмотрения Великоустюгской Думой заявления депутата об отставке, если решение по нему не было принято или если Великоустюгская Дума отклонила заявление депутата о досрочном сложении полномочий;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Великоустюгской Думы;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Великоустюгской Думы;

8) досрочного прекращения полномочий Великоустюгской Думы - со дня досрочного прекращения полномочий Великоустюгской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Великоустюгской Думы;

10) досрочного прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения – со дня прекращения полномочий;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2.  Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Великоустюгскую Думу и рассматривается на ближайшем заседании Великоустюгской Думы. Заявление не может быть отозвано после принятия Великоустюгской Думой решения об удовлетворении заявления депутата.

3.  В случае досрочного прекращения полномочий депутата Великоустюгской Думы представительный орган соответствующего поселения обязан в течение тридцати календарных дней избрать в Великоустюгскую Думу другого депутата.

4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.